石家莊市2019年“一帶一路”建設(shè)工作實(shí)施方案
為認(rèn)真貫徹落實(shí)省市關(guān)于“一帶一路”建設(shè)的部署和要求，切實(shí)推進(jìn)2019年全市“一帶一路”建設(shè)工作取得實(shí)效，根據(jù)市委、市政府《關(guān)于加快融入“一帶一路”建設(shè)促進(jìn)開放發(fā)展的實(shí)施意見》（石辦發(fā)〔2018〕12號(hào)）精神，制定如下實(shí)施方案。
一、總體安排
（一）工作思路。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展理念，以加快融入“一帶一路”建設(shè)作為推進(jìn)省會(huì)高質(zhì)量發(fā)展、高水平對(duì)外開放的重要途徑，充分利用好國(guó)內(nèi)和國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，深入開展五大專項(xiàng)行動(dòng)，積極打造四大開放名片，全力推進(jìn)省會(huì)新時(shí)代全方位對(duì)外開放邁上新臺(tái)階。
（二）工作原則。2019年全市“一帶一路”建設(shè)要把握以下原則：一是堅(jiān)持供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線。重點(diǎn)圍繞推進(jìn)“4+4”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快我市相關(guān)產(chǎn)業(yè)調(diào)整升級(jí)步伐，引導(dǎo)企業(yè)針對(duì)國(guó)際市場(chǎng)需求，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)品更新?lián)Q代、技術(shù)改造升級(jí)。二是以充分激發(fā)市場(chǎng)主體活力為目標(biāo)，發(fā)揮好社會(huì)各類資源在對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作中的重要作用，強(qiáng)化企業(yè)市場(chǎng)主體地位，促進(jìn)企業(yè)提升國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。三是以打造更加開放的營(yíng)商環(huán)境為主攻方向，切實(shí)提升政府服務(wù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力和水平，出臺(tái)擴(kuò)大開放的政策措施，營(yíng)造擴(kuò)大開放的工作環(huán)境，為企業(yè)“走出去”提供有力保障。
（三）工作目標(biāo)。2019年全市“一帶一路”建設(shè)的目標(biāo)是：
1、加強(qiáng)國(guó)際產(chǎn)能合作，促進(jìn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)能“走出去”，擴(kuò)大對(duì)外投資和經(jīng)濟(jì)合作規(guī)模，對(duì)外投資占全省比重達(dá)到20%以上，其中我市企業(yè)對(duì)“一帶一路”沿線國(guó)家投資比重達(dá)到年度投資量的10%以上。
2、培育壯大對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)主體，優(yōu)化對(duì)外貿(mào)易產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大對(duì)外貿(mào)易規(guī)模，全市外貿(mào)進(jìn)出口增長(zhǎng)5%以上，其中對(duì)“一帶一路”沿線國(guó)家出口增長(zhǎng)7%以上。
3、加強(qiáng)國(guó)際招商合作，重點(diǎn)推進(jìn)與“一帶一路”沿線國(guó)家的合作，引進(jìn)跨國(guó)戰(zhàn)略投資者，努力擴(kuò)大利用外資規(guī)模，全市實(shí)際利用外資增長(zhǎng)5%以上。
4、提升中歐班列運(yùn)營(yíng)質(zhì)量，謀劃開通連接“一帶一路”沿線國(guó)家新的物流通道，加密班列開行頻次，實(shí)現(xiàn)定點(diǎn)、定線、定時(shí)等常態(tài)化運(yùn)營(yíng)，爭(zhēng)取納入全國(guó)中歐班列鐵路運(yùn)行圖。
5、加強(qiáng)與“一帶一路”沿線國(guó)家的友好交往，加強(qiáng)政府間交流出訪，積極拓展合作領(lǐng)域，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易、科技、金融、文化、旅游等方面的全方位合作，全年組織各類出訪團(tuán)組達(dá)到30個(gè)以上，參訪企業(yè)達(dá)到300家以上。
二、工作要點(diǎn)
（一）實(shí)施擴(kuò)大國(guó)際產(chǎn)能合作行動(dòng)
1、重點(diǎn)實(shí)施推進(jìn)國(guó)際產(chǎn)能合作攻堅(jiān)戰(zhàn)。抓住國(guó)家在多領(lǐng)域開展國(guó)際產(chǎn)能合作的重要機(jī)遇，利用我市在水泥、鋼鐵、機(jī)械裝備、輕工紡織、信息通信及生物醫(yī)藥等方面的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，采取跨國(guó)并購(gòu)、綠地投資、技術(shù)合作、產(chǎn)業(yè)鏈合作等方式，積極推進(jìn)國(guó)際產(chǎn)能合作。重點(diǎn)要在水泥產(chǎn)能合作上下功夫，一方面要積極鼓勵(lì)水泥生產(chǎn)企業(yè)通過對(duì)外投資、設(shè)廠、設(shè)立辦事機(jī)構(gòu)等方式實(shí)現(xiàn)資本輸出，另一方面要利用我市水泥生產(chǎn)先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)等方面的優(yōu)勢(shì)實(shí)現(xiàn)服務(wù)輸出。在地域選擇上應(yīng)重點(diǎn)推進(jìn)與中東歐、拉美、非洲等國(guó)家的合作，重點(diǎn)在“一帶一路”沿線國(guó)家、中東歐國(guó)家尋找突破口。2019年，全市各相關(guān)部門、各縣（市、區(qū)）年內(nèi)至少組織1次境外促進(jìn)活動(dòng)，全年力爭(zhēng)組織或參加境內(nèi)外產(chǎn)能合作活動(dòng)不少于30場(chǎng)。(牽頭單位：市發(fā)改委；責(zé)任單位：市商務(wù)局、市國(guó)資委、市工信局等市直相關(guān)部門，各縣（市、區(qū)）)
2、加快推進(jìn)境外產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)與合作。深入推進(jìn)“龍頭企業(yè)+產(chǎn)業(yè)園區(qū)”的建設(shè)模式，支持我市有實(shí)力的企業(yè)和開發(fā)區(qū)到投資環(huán)境好、市場(chǎng)潛力大的國(guó)家（地區(qū)）投資建設(shè)海外工業(yè)園、科技創(chuàng)新園、倉儲(chǔ)物流園、農(nóng)業(yè)開發(fā)園、資源開發(fā)園等園區(qū)，或充分利用全國(guó)已經(jīng)在40多個(gè)國(guó)家建立的100余個(gè)海外園區(qū)的現(xiàn)有資源，通過合資、合建等方式開展深度合作，建設(shè)“園中園”，引導(dǎo)企業(yè)向境外產(chǎn)業(yè)園區(qū)聚集“抱團(tuán)出海”。2019年力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)1－2家產(chǎn)業(yè)園掛牌運(yùn)營(yíng)。同時(shí)，市直各部門、各縣（市、區(qū)）要積極組織本部門、本地區(qū)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)舉辦或參加海外產(chǎn)業(yè)園區(qū)對(duì)接活動(dòng)，全年全市各行業(yè)組織參加產(chǎn)業(yè)園區(qū)交流合作活動(dòng)企業(yè)不少于100家。(牽頭單位：市商務(wù)局；責(zé)任單位：市發(fā)改委、市國(guó)資委、市工信局、市科技局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各縣（市、區(qū)）)
3、積極參與境外承包工程建設(shè)。支持電力設(shè)計(jì)、工程建筑、交通運(yùn)輸、石油化工等行業(yè)以EPC（設(shè)計(jì)—采購(gòu)—建設(shè)）、PPP（政府與社會(huì)資本合作）、BOT（建設(shè)—經(jīng)營(yíng)—轉(zhuǎn)讓）等模式參與“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)港口、道路、橋梁、電力、機(jī)場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目建設(shè)。引導(dǎo)企業(yè)通過參與境外工程承包、資源開發(fā)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，帶動(dòng)我市大型成套設(shè)備、建材、勞務(wù)和運(yùn)營(yíng)服務(wù)輸出。2019年重點(diǎn)引導(dǎo)、幫助有意愿“走出去”的省（市）屬工程建設(shè)、設(shè)計(jì)、監(jiān)理企業(yè)，面向國(guó)際市場(chǎng)特別是“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)尋求合作商機(jī)，積極培育、打造“石家莊建設(shè)”、“石家莊設(shè)計(jì)”、“石家莊方案”品牌。(牽頭單位：市商務(wù)局；責(zé)任單位：市發(fā)改委、市住建局、市交通運(yùn)輸局、)
（二）實(shí)施提升外貿(mào)質(zhì)量行動(dòng)
4、重點(diǎn)實(shí)施跨境電子商務(wù)平臺(tái)建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)。以大力發(fā)展跨境電商平臺(tái)作為推進(jìn)外貿(mào)進(jìn)出口穩(wěn)定發(fā)展的突破口，通過培育本地龍頭與引進(jìn)國(guó)際、國(guó)內(nèi)先進(jìn)成熟平臺(tái)相結(jié)合，利用互聯(lián)網(wǎng)無地域界限、流通環(huán)節(jié)少等便捷優(yōu)勢(shì)，大幅拓展我市名優(yōu)產(chǎn)品、服務(wù)走出國(guó)門。全面復(fù)制推廣跨境電商“六體系兩平臺(tái)”發(fā)展模式，積極申建中國(guó)（石家莊）跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)，加快推進(jìn)千家企業(yè)“互聯(lián)網(wǎng)+”越級(jí)提升工程，全力拓寬我市企業(yè)出口渠道。積極申報(bào)市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易模式，探索培育內(nèi)外貿(mào)結(jié)合、經(jīng)營(yíng)模式與國(guó)際接軌的商品交易市場(chǎng)。2019年重點(diǎn)推進(jìn)石家莊綜保區(qū)國(guó)際郵件互換局建設(shè)，力爭(zhēng)年內(nèi)投入運(yùn)營(yíng)。(牽頭單位：市商務(wù)局；責(zé)任單位：綜合保稅區(qū))
5、提升企業(yè)質(zhì)量管理水平。引導(dǎo)企業(yè)對(duì)照國(guó)際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，將新技術(shù)、新工藝、新方法轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，引領(lǐng)傳統(tǒng)外貿(mào)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。支持企業(yè)通過歐盟認(rèn)證、清真認(rèn)證和猶太食品認(rèn)證等產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證和環(huán)保管理體系認(rèn)證、質(zhì)量管理體系認(rèn)證、職業(yè)健康安全管理認(rèn)證等企業(yè)質(zhì)量管理認(rèn)證。引導(dǎo)、鼓勵(lì)企業(yè)參與全球價(jià)值鏈，通過延伸產(chǎn)業(yè)鏈、整合產(chǎn)業(yè)鏈，培育以“技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、品牌、質(zhì)量、服務(wù)”為核心的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。2019年加快推進(jìn)通用指標(biāo)與國(guó)際、國(guó)內(nèi)先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)接軌，實(shí)現(xiàn)內(nèi)外銷產(chǎn)品“同線同標(biāo)同質(zhì)”。（牽頭單位：市市場(chǎng)監(jiān)督管理局；責(zé)任單位：市工信局）
6、 加快推進(jìn)內(nèi)貿(mào)企業(yè)向海外進(jìn)軍步伐。立足全市各類產(chǎn)業(yè)中小企業(yè)數(shù)量多、特色突出的優(yōu)勢(shì)，加快壯大外貿(mào)出口企業(yè)隊(duì)伍數(shù)量和規(guī)模。通過引導(dǎo)內(nèi)貿(mào)生產(chǎn)型企業(yè)自發(fā)拓展國(guó)際市場(chǎng)，或積極激活現(xiàn)有外貿(mào)經(jīng)營(yíng)企業(yè)活力、主動(dòng)與各類生產(chǎn)企業(yè)開展業(yè)務(wù)對(duì)接活動(dòng)，加快拓展地方特色產(chǎn)品及電機(jī)、電控系統(tǒng)、軌道交通車輛裝備、通用航空裝備等高端產(chǎn)品的海外市場(chǎng)。同時(shí)，立足我市動(dòng)漫等服務(wù)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)支持服務(wù)業(yè)拓展國(guó)際市場(chǎng)。2019年大力實(shí)施機(jī)電產(chǎn)品增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌行動(dòng)，年內(nèi)全市機(jī)電產(chǎn)品出口增長(zhǎng)8%以上；力爭(zhēng)服務(wù)貿(mào)易實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)10%以上。（牽頭單位：市商務(wù)局；責(zé)任單位：市工信局）
7、加快推進(jìn)出口品牌建設(shè)。抓好出口品牌認(rèn)定工作，做優(yōu)做強(qiáng)我市15個(gè)國(guó)際品牌，積極培育新的出口品牌。積極引導(dǎo)企業(yè)建立標(biāo)準(zhǔn)體系，鼓勵(lì)區(qū)域內(nèi)大品牌企業(yè)依托自身資金、技術(shù)、市場(chǎng)等優(yōu)勢(shì)，以產(chǎn)業(yè)鏈為紐帶，帶動(dòng)區(qū)域內(nèi)中小企業(yè)出口。重點(diǎn)圍繞“4+4”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，加快推進(jìn)先進(jìn)裝備制造、新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥、新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)出口品牌建設(shè)，全力推進(jìn)電子信息、生物醫(yī)藥、高鐵機(jī)車、高性能鋼材等高端產(chǎn)品的品牌化建設(shè)。2019年全市力爭(zhēng)新打造貨物貿(mào)易出口“拳頭”產(chǎn)品10個(gè)以上。（牽頭單位：市市場(chǎng)監(jiān)督管理局；責(zé)任單位：市商務(wù)局、市工信局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）
8、大力實(shí)施境外貿(mào)易促進(jìn)計(jì)劃。積極鼓勵(lì)我市企業(yè)在境外開展建設(shè)品牌推廣展示中心、貨物集散分撥中心、商品批發(fā)市場(chǎng)、零售及售后服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、臨港經(jīng)貿(mào)合作區(qū)等境外貿(mào)易促進(jìn)活動(dòng)。通過編寫境外市場(chǎng)行業(yè)分析報(bào)告，依據(jù)我市行業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，積極探索推薦我市優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品赴海外市場(chǎng)營(yíng)銷戰(zhàn)略。市政府有關(guān)部門、各縣（市、區(qū)）要結(jié)合行業(yè)發(fā)展新形勢(shì)，加大收集、匯總本行業(yè)和本地區(qū)重點(diǎn)境內(nèi)外展會(huì)信息，及時(shí)形成并發(fā)布市政府年度重點(diǎn)支持展會(huì)名單。商務(wù)、工信、發(fā)改、農(nóng)業(yè)等部門要各司其責(zé)，組織行業(yè)系統(tǒng)所屬企業(yè)組團(tuán)，采取自辦、共辦、會(huì)中會(huì)等不同形式參展、辦展，搭建統(tǒng)一形象標(biāo)識(shí)或設(shè)立“石家莊館”，為“石家莊造”名優(yōu)特新產(chǎn)品提供集中展示的平臺(tái)。2019年力爭(zhēng)境外參展企業(yè)達(dá)到100家以上，境內(nèi)參展企業(yè)達(dá)到500家以上，參加重點(diǎn)國(guó)際性展會(huì)60個(gè)以上。（牽頭單位：市商務(wù)局；責(zé)任單位：市工信局、各縣（市、區(qū)））
（三）實(shí)施招商引資攻堅(jiān)行動(dòng)
9、重點(diǎn)實(shí)施精準(zhǔn)招商創(chuàng)新攻堅(jiān)戰(zhàn)。指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）對(duì)重點(diǎn)謀劃項(xiàng)目進(jìn)行精品化包裝，做到“一縣一重點(diǎn)”，提高招商引資項(xiàng)目質(zhì)量。探索市場(chǎng)化代理招商，利用行業(yè)協(xié)會(huì)、科研機(jī)構(gòu)、知名企業(yè)等資源優(yōu)勢(shì)，開展客商引薦、項(xiàng)目對(duì)接和政策宣傳等投資交流活動(dòng)。持續(xù)推進(jìn)市直部門與縣（市、區(qū)）聯(lián)合招商和“一把手”外出招商，扎實(shí)構(gòu)建項(xiàng)目共同謀劃、指標(biāo)共同落實(shí)，產(chǎn)業(yè)共同推進(jìn)、園區(qū)共同建設(shè)、問題共同協(xié)調(diào)、服務(wù)共同提供的的市縣兩級(jí)合作機(jī)制。重點(diǎn)吸引國(guó)家評(píng)定的科技人才、技術(shù)人才、管理人才等參與我市政策制定、技術(shù)攻關(guān)、產(chǎn)品研發(fā)等工作，建立招商引資人才庫，推動(dòng)招商引資向招才引智轉(zhuǎn)變。2019年力爭(zhēng)推進(jìn)重點(diǎn)合作項(xiàng)目100個(gè)以上。(牽頭單位：市投促局；責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）)
10、繼續(xù)鞏固省會(huì)招商引資在全省的引領(lǐng)地位。重點(diǎn)圍繞京津地區(qū)開展招商引資，重點(diǎn)面向新一代信息技術(shù)和先進(jìn)裝備制造業(yè)開展產(chǎn)業(yè)合作。嚴(yán)格執(zhí)行商務(wù)部、國(guó)家發(fā)改委《外商投資準(zhǔn)入特別管理措施（負(fù)面清單）（2018年版）》，對(duì)外商投資企業(yè)實(shí)行準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理制度，簡(jiǎn)化外商投資企業(yè)設(shè)立備案流程，進(jìn)一步優(yōu)化省會(huì)營(yíng)商環(huán)境。堅(jiān)持對(duì)外開放領(lǐng)域持續(xù)擴(kuò)大，發(fā)揮省會(huì)在全省引領(lǐng)作用。2019力爭(zhēng)實(shí)際利用外資增長(zhǎng)5%以上，舉辦全市范圍的“招商月”活動(dòng)。(牽頭單位：市投促局；責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）)
（四）實(shí)施擴(kuò)大開放“亮劍”行動(dòng)
11、打造“石家莊中歐班列”物流開放名片。進(jìn)一步提升石家莊中歐班列運(yùn)營(yíng)質(zhì)量，謀劃開通“一帶一路”沿線國(guó)家新的運(yùn)行線路，實(shí)現(xiàn)定點(diǎn)、定線、定時(shí)常態(tài)化運(yùn)營(yíng)，力爭(zhēng)將“石家莊中歐班列”納入全國(guó)中歐班列鐵路運(yùn)行版圖。(牽頭單位：市發(fā)改委；責(zé)任單位：市財(cái)政局、鹿泉海關(guān)、北京鐵路局駐石辦事處)
12、打造“石家莊綜合保稅區(qū)”口岸開放名片。加快口岸醫(yī)藥物流中心項(xiàng)目進(jìn)度，力爭(zhēng)年內(nèi)通過口岸藥檢資質(zhì)驗(yàn)收，基本具備運(yùn)營(yíng)條件，測(cè)試開展藥品進(jìn)口業(yè)務(wù)。2019年重點(diǎn)加快肉類、冰鮮水產(chǎn)品、水果指定口岸申建及進(jìn)度，力爭(zhēng)年內(nèi)完成批準(zhǔn)建設(shè)手續(xù)，同時(shí)加快國(guó)際郵件互換局（兼交換站）建設(shè)進(jìn)度，力爭(zhēng)年內(nèi)正式投入運(yùn)營(yíng)。(牽頭單位：石家莊綜合保稅區(qū)；責(zé)任單位：市發(fā)改委、正定縣、正定海關(guān)、河北機(jī)場(chǎng)集團(tuán))
13、打造“石家莊機(jī)場(chǎng)”航空樞紐開放名片。利用機(jī)場(chǎng)航空開放口岸功能，進(jìn)一步完善機(jī)場(chǎng)配套功能，落實(shí)國(guó)家賦予的外國(guó)人144小時(shí)過境免簽政策，穩(wěn)定拓展東盟、東北亞、港澳臺(tái)等國(guó)際中短途航線，以及“一帶一路”沿線國(guó)家地區(qū)航線，推進(jìn)國(guó)際航線與京津差異化發(fā)展。2019年重點(diǎn)推進(jìn)開通“一帶一路”沿線客貨運(yùn)航線，年內(nèi)新增運(yùn)營(yíng)國(guó)際航線達(dá)12條以上，新增運(yùn)營(yíng)航空公司2家以上。(牽頭單位：河北機(jī)場(chǎng)集團(tuán)；責(zé)任單位：市發(fā)改委、石家莊機(jī)場(chǎng)海關(guān)、石家莊出入境邊防檢查站，正定縣)
14、打造“石家莊會(huì)展”會(huì)展名城開放名片。在辦好并提升國(guó)際數(shù)字博覽會(huì)、通用航空展、石洽會(huì)等現(xiàn)有展會(huì)規(guī)模和檔次的基礎(chǔ)上，加大培育、引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名展會(huì)力度。2019年重點(diǎn)在會(huì)、展、節(jié)、賽四方面持續(xù)發(fā)力，力爭(zhēng)在年內(nèi)引進(jìn)1—2個(gè)國(guó)內(nèi)外有影響力的會(huì)議，培育、引進(jìn)1個(gè)在國(guó)內(nèi)外有影響力的展覽，舉辦1個(gè)在國(guó)內(nèi)、國(guó)際相關(guān)領(lǐng)域有影響力的文化藝術(shù)節(jié)，舉辦1—2個(gè)在國(guó)內(nèi)外有影響力的重要體育賽事。同時(shí)，積極與國(guó)內(nèi)知名、國(guó)際性會(huì)展相關(guān)組織、商協(xié)會(huì)建立聯(lián)系，積極培育、創(chuàng)辦“中國(guó)（石家莊）一帶一路進(jìn)出口商品展覽會(huì)”、“中國(guó)（石家莊）國(guó)際奶業(yè)博覽會(huì)”等有影響力的自創(chuàng)品牌展會(huì)。(牽頭單位：市商務(wù)局；責(zé)任單位：市發(fā)改委、市文旅局等市直相關(guān)部門，各縣（市、區(qū)）)
（五）實(shí)施“一帶一路”服務(wù)保障行動(dòng)
15、加快創(chuàng)新金融服務(wù)方式。繼續(xù)深化政府、銀行、信保和企業(yè)“3+1”工作機(jī)制，圍繞“走出去”企業(yè)的有效需求，鼓勵(lì)支持金融機(jī)構(gòu)開展出口信貸、出口信用保險(xiǎn)、項(xiàng)目融資、銀團(tuán)貸款、貿(mào)易金融、金融租賃等業(yè)務(wù)。積極協(xié)調(diào)國(guó)家開發(fā)銀行、進(jìn)出口銀行等金融機(jī)構(gòu)，為我市外貿(mào)企業(yè)、“走出去”企業(yè)提供多渠道融資便利化服務(wù)。幫助重點(diǎn)企業(yè)利用亞投行、絲路基金、中非基金等融資平臺(tái)，多渠道為企業(yè)提供融資便利服務(wù)。2019年力爭(zhēng)舉辦相關(guān)企業(yè)—金融機(jī)構(gòu)對(duì)接服務(wù)活動(dòng)5場(chǎng)以上；幫助我市相關(guān)企業(yè)申請(qǐng)融資平臺(tái)融資資金10億元以上。(牽頭單位：市金融監(jiān)管局；責(zé)任單位：市商務(wù)局)
16、加快推進(jìn)國(guó)際高科技、新產(chǎn)業(yè)合作。加強(qiáng)國(guó)際科技合作基地建設(shè)，加快技術(shù)、人才、智力引進(jìn)步伐，鼓勵(lì)企業(yè)參與“一帶一路”沿線國(guó)家項(xiàng)目合作建設(shè)，對(duì)與“一帶一路”沿線國(guó)家科技合作項(xiàng)目予以政策傾斜。支持石化、紡織、食品、鋼鐵等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新，在中高端消費(fèi)、創(chuàng)新引領(lǐng)、綠色低碳、共享經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代供應(yīng)鏈、人力資本服務(wù)等領(lǐng)域培育新動(dòng)能，加快形成對(duì)外合作新的增長(zhǎng)點(diǎn)。2019年重點(diǎn)組織企業(yè)參加北京科博會(huì)、深圳高交會(huì)等系列重要展會(huì)，進(jìn)一步拓展與“一帶一路”沿線國(guó)家的科技合作，組織參加國(guó)內(nèi)外科技、新產(chǎn)業(yè)合作活動(dòng)企業(yè)300家以上。(牽頭單位：市發(fā)改委；責(zé)任單位：市科技局、市工信局)
17、加快推進(jìn)文化旅游教育合作。積極開展學(xué)術(shù)交流、合作辦學(xué)、國(guó)際游學(xué)、藝術(shù)展演、學(xué)科競(jìng)賽、體育比賽、旅游推介等國(guó)際交流活動(dòng)，重點(diǎn)推進(jìn)與“一帶一路”沿線國(guó)家優(yōu)質(zhì)學(xué)校深度合作,切實(shí)提高我市各級(jí)各類學(xué)校教學(xué)科研水平,通過開展合作辦學(xué)、學(xué)術(shù)交流、聯(lián)盟互動(dòng)、國(guó)際游學(xué)、藝術(shù)展演、學(xué)科競(jìng)賽、體育比賽等國(guó)際交流，力爭(zhēng)在國(guó)際化人才培養(yǎng)取得成效。2019年重點(diǎn)利用我市舉辦省旅發(fā)大會(huì)的契機(jī)，積極向“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)推介我市優(yōu)秀旅游資源。（牽頭單位：市文化旅游局、市教育局；責(zé)任單位：市體育局）
18、積極推進(jìn)政府間交流合作。推進(jìn)建立國(guó)際友好城市工作，加強(qiáng)政府間高層互訪，積極拓展合作領(lǐng)域，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易、科技、金融、文化、旅游等方面的全方位合作，注重發(fā)揮海外華僑華人橋梁作用，重點(diǎn)加強(qiáng)與“一帶一路”沿線國(guó)家的友好交往。2019年，力爭(zhēng)與更多海外城市（地區(qū)）建立友好合作關(guān)系，組織相關(guān)部門、縣市區(qū)和企業(yè)參加交流活動(dòng)10場(chǎng)以上。(牽頭單位：市外事辦公室；責(zé)任單位：市商務(wù)局)
三、保障措施
1、加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。在繼續(xù)完善“一帶一路”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組工作機(jī)制的基礎(chǔ)上，每年組織召開全市“一帶一路”建設(shè)大會(huì)，把全市的各相關(guān)部門、縣（市、區(qū)）的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到“一帶一路”建設(shè)的決策部署上來，不斷強(qiáng)化市直各相關(guān)部門、單位的統(tǒng)一協(xié)調(diào)工作機(jī)制、市縣兩級(jí)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加快形成統(tǒng)一、高效的工作合力。
2、用好各項(xiàng)平臺(tái)。要以激發(fā)市場(chǎng)活力為指標(biāo)，用好三個(gè)平臺(tái)：一是用好國(guó)際展會(huì)平臺(tái)。要把會(huì)展業(yè)發(fā)展擺在突出位置，通過強(qiáng)化舉辦、引進(jìn)國(guó)際性展會(huì)等方式，進(jìn)一步帶動(dòng)省會(huì)建設(shè)國(guó)際現(xiàn)代化大都市、實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展；二是用好海外園區(qū)以及海外倉平臺(tái)。切實(shí)發(fā)揮好海外園區(qū)在促進(jìn)產(chǎn)能合作、企業(yè)“走出去”等方面的橋頭堡作用，進(jìn)一步鞏固、拓展我市企業(yè)到海外發(fā)展的根據(jù)地；三是用好商會(huì)、協(xié)會(huì)、聯(lián)誼會(huì)等平臺(tái)。通過市場(chǎng)化機(jī)制運(yùn)行，切實(shí)發(fā)揮好各類社會(huì)組織的橋梁紐帶和規(guī)范發(fā)展的作用。
3、加大支持力度。一方面，積極爭(zhēng)取國(guó)家、省各項(xiàng)優(yōu)惠政策，用足用好上級(jí)專項(xiàng)資金，發(fā)揮好財(cái)政支持資金的引導(dǎo)、放大作用。另一方面積極借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我市發(fā)展實(shí)際，研究制定一批針對(duì)性強(qiáng)、聚集作用明顯的扶持鼓勵(lì)政策，引導(dǎo)企業(yè)開拓國(guó)際市場(chǎng)。同時(shí)，市政府對(duì)涉及高質(zhì)量對(duì)外開放開放的企業(yè)在準(zhǔn)入、規(guī)劃、土地、稅費(fèi)、人才等有利于產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的項(xiàng)目給予傾斜。
4、持續(xù)搞好宣傳。要繼續(xù)通過報(bào)刊、電視、網(wǎng)絡(luò)等多種形式加大對(duì)“一帶一路”建設(shè)的宣傳，努力形成全市各界廣泛關(guān)注、積極參與“一帶一路”建設(shè)的良好局面。同時(shí)，市政府有關(guān)部門、各縣（市、區(qū)）要認(rèn)真做好政策宣傳、解讀等服務(wù)工作，從多角度、多領(lǐng)域?yàn)閹椭髽I(yè)解決實(shí)際困難，并主動(dòng)幫助企業(yè)加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)管理，健全企業(yè)內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制和責(zé)任約束機(jī)制，切實(shí)幫助企業(yè)輕裝上陣、積極參與“一帶一路”建設(shè)。
5、強(qiáng)化考核督導(dǎo)。要按照統(tǒng)一協(xié)調(diào)、分工明確的要求，建立完善相應(yīng)考核機(jī)制，在加強(qiáng)日常工作督導(dǎo)的基礎(chǔ)上，建立定期報(bào)告和通報(bào)制度，切實(shí)推動(dòng)各有關(guān)部門、單位和縣（市、區(qū)）協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，確保各項(xiàng)工作按計(jì)劃穩(wěn)步推進(jìn)。