作為市政公路工程中關鍵環節，工程設計水平直接影響整個工程的投資、質量、施工技術工藝及水平、經濟效益和社會效益等各個方面。工程設計可以說是整個建設工程順利開展的基礎和前提，因而對于工程設計的管理工作至關重要。

1市政公路工程設計管理的必要性

任何工程建設項目都具有系統性特征，大型的工程建設項目，如市政公路等工程項目更是如此。從工程立項開始，直至工程竣工，到后期使用，設計管理貫穿每一環節。所有工程的具體建設、結構、設備等方案以及施工圖紙都必須通過設計工作進行確定。若設計管理工作不到位，將會對整個工程項目造成全方面的影響。據相關部門數據統計，工程項目各階段過程對項目整體經濟效益的影響程度如表1所示。從表1中不難看出，在設計階段，尤其是方案設計階段管理工作，對于整個工程項目的經濟效益影響最為顯著。工程施工質量受設計水平的直接影響，如可靠性、安全性、功能性、使用年限等都需要通過設計實現。根據我國道路工程質量事故數據統計，由于設計方面原因導致的工程質量問題占比高達40.1%，施工方面的因素占比為29.3%，材料、設備等方面因素占14.5%，后期使用方面的因素占9%，其他因素占7.1%，由此可見，工程設計管理是影響工程質量的最主要環節。

2市政公路工程設計管理流程及內容

2.1市政公路工程設計管理流程

簽訂《國有建設用地使用權出讓合同》→辦理《建設用地規劃許可證》《規劃設計條件通知書》→編制設計任務書→工程設計招標和設計任務洽談→簽訂設計委托合同→初步設計(方案設計)審批→辦理《建設工程規劃許可證》→工程設計進度、質量檢查與監督→設計文件驗收→圖紙會審→設計文件交付施工。

2.2市政公路工程設計管理主要內容

1)設計任務書。由設計管理部門負責人編寫工程設計任務書，總工程師負責進行監督和技術指導，完成任務書編制后，由項目總經理完成審查批準，才能委托工程設計任務。設計任務書的內容應包括工程名稱、建設地址、具體規模、設計范圍及內容、設計依據、投資限額、質量標準、功能要求、設計工作的計劃進度安排、設計條件或要點、設計成果形式(如施工圖、3D效果、模型沙盤等)。2)初步設計文件的審批。設計管理部門負責評審初步設計文件，評審會議由總工程師負責主持，技術部門、管理部門、設計部門以及投資控制部門必須到會參加，也可根據實際情況，聘請外部專家、教授參與評審。評審會議結束后，將《初步設計評審意見》交由項目總經理進行確認。完成初步文件審批后，應及時將《初步設計審批意見》交予設計承包單位，以盡快完成對初步設計成果的確認和完善。3)工程設計質量、進度的監督和檢查。設計管理部門負責對工程設計質量、進度進行監督和檢查，由總工程師負責指導和整體監督工作。在設計過程，應隨時關注和跟蹤設計承包單位的設計工作各階段的進度，以確保能按時完成和交付，在此過程不允許出現前期拖延、后期趕工的現象，以防止設計質量受影響。若發現設計單位未按合同開展設計工作，應以書面通知的形式進行催促、提醒和警示［1］。4)驗收設計文件。設計文件的驗收應由合同部門配合協助設計管理部門共同完成。在驗收設計文件過程中，只需確認設計文件的數量以及文件是否符合合同約定，設計文件質量可留于圖紙會審環節完成。設計管理部門應拒收與合同約定不符的設計文件。完成設計文件驗收后，設計管理部門需及時將設計文件分送給工程項目管理中心、工程監理單位、投資控制部門，準備下一階段的圖紙會審工作。5)圖紙會審。圖紙會審工作由工程管理中心的技術單位進行組織，總工程師負責進行指導，工程部、監理單位、設計管理部門和投資控制部門必須派人參加會議。在會審前，各部門單位需安排專業技術人員審核設計圖紙，記錄設計圖紙中的疏漏和問題。在規定時間內整理好審圖記錄并交予設計管理部門后，由設計管理部門負責進行將會審意見進行整理匯總，然后交予設計承包單位，以便在會審時給出合理的解決方案。圖紙會審工作結束后，圖紙會審記錄必須由參加會審的各單位部門負責人簽字加蓋公章，方可生效。此外，完成會審后，所有的設計圖紙必須交還技術部門，再由技術部門組織各專業的技術人員對所有的設計文件按照圖紙會審記錄進行標示和修改［3］。

3市政公路工程設計管理案例

3.1項目概況

天府仁壽大道(城區段)經仁發改［2014］81號文件批準立項，道路全長約4.6km，道路紅線寬度80m，綠線寬度120m。一期建設工程為K0+000～K3+140段，道路總長3140m，建設內容包含道路工程、交通工程、照明工程、電力隧道工程、通信工程、雨水管線工程、污水管線工程、給水管線工程、橋隧工程、景觀工程。

3.2工程方案設計評審

2015年4月3日對天府仁壽大道(城區段)一期建設工程方案進行評審，會議議定事項如下。1)總體評價。本方案設計內容基本完整、齊全，設計深度符合相關文件編制深度的要求，設計單位可依據本方案設計及評審意見開展下階段設計工作。2)評審意見。(1)道路專業:①道路平面及豎向設計滿足規劃要求，后期設計中完善考慮與現狀道路銜接;②做好土石方平衡，盡可能減少棄方，減少返工，有利于城市規劃。(2)橋梁專業:原則上同意推薦橋型方案，橋梁后期設計中考慮專用管線(電力、燃氣、弱電、供水等)過河通道。(3)綜合管線:燃氣管道考慮天府仁壽大道路線與現狀DN219高壓天然氣管道(設計壓力2.5MPa)有交叉，在設計中考慮一道預留橫穿管道，以便燃氣管道遷改。(4)其他專業:①路燈電纜設施考慮防損防盜功能;②按相關規范要求配置環衛設施;③在后期綠化工程設計中，酌情考慮融入南宋民族英雄等文化元素，提高文化品質;④在后期綠化工程設計中，考慮設置公共廁所和垃圾地庫［4］。

3.3設計文件審批

2015年6月24日，縣住房和城鄉建設局在縣住房和城鄉建設局會議室組織召開天府仁壽大道(城區段)一期建設工程初步設計審查會。縣規劃局、縣重交辦、縣財政局、縣發改局等相關部門負責人，以及核工業西南勘察設計院和成都市市政工程設計研究院共5名專家作為專家組成員參加了項目的審查。會議對天府仁壽大道(城區段)一期建設工程初步設計進行了認真地討論和研究，會議議定事項如下:天府仁壽大道(城區段)一期建設工程的初步設計依據齊全，基本滿足《市政公用工程設計文件編制深度規定》和相關規范的要求，采用技術標準適當，工程方案合理，原則上同意通過該項目的初步設計審查，但是施工圖階段設計時需要按照專家意見進行優化完善。

3.4圖紙會審

2016年6月21日，建設單位(仁壽縣住房和城鄉建設局)、監理單位(四川康立項目管理有限責任公司)、設計單位(中國市政工程西南設計研究總院有限公司)、施工單位(中國華西企業股份有限公司)、質量監督部門(仁壽縣建設工程質量安全監督站)共同參加了天府仁壽大道城區段及周邊區域土地一級整理項目的圖紙會審。在本次圖紙會審中主要完成了以下的事項:關于本次提出圖紙方面的問題，設計單位應盡快回函以便后續施工有序進行，施工單位應嚴格按照施工。在施工中出現的問題需各方協商，以便工程順利進行。為減少涵背、橋背后期沉降，設計單位盡可能再將其進行優化，看是否采用特殊材料、新型材料，例如輕質混凝土。施工單位、監理單位則須考慮最優的施工工藝、施工流程。在施工過程中，密切配合相關單位，及時解決施工中出現的各項技術問題，做好后期服務，并分別對道路、橋梁、電力隧道、排水、交通工程等專業進行設計交底［5］。

綜上所述，市政公路工程的設計管理，應從做好設計任務書、初步設計評審、設計進度和質量監督、圖紙會審等各方面的管理工作，從根本上保證設計的質量和水平。同時，我國的市政公路工程的設計管理工作還應與時俱進，順應社會和經濟的發展要求，不斷改進和創新，這樣才能夠真正促進我國市政公路工程的質量和現代化城市建設的發展。