立項(xiàng)階段

      這個(gè)階段是項(xiàng)目的前期階段，所以需要進(jìn)行前期工作準(zhǔn)備、編制實(shí)施方案、編制永久基本農(nóng)田調(diào)整方案、編制村莊規(guī)劃等。

    1、前期工作準(zhǔn)備

      全域土地綜合整治項(xiàng)目并不是一時(shí)的，而是一項(xiàng)持續(xù)性的工作。所以，在前期工作準(zhǔn)備過程中可以成立工作專班，按時(shí)間節(jié)點(diǎn)推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施、協(xié)調(diào)解決重大事項(xiàng)、督導(dǎo)各方工作落實(shí)等。

    2、編制實(shí)施方案

      在編制實(shí)施方案的時(shí)候，是需符合國(guó)家相關(guān)要求的，同時(shí)需要銜接國(guó)土空間規(guī)劃。其主要內(nèi)容包括：

      （1）劃定整治區(qū)域規(guī)劃整治區(qū)域需要依據(jù)國(guó)土空間規(guī)劃、村莊布局規(guī)劃以及第三次國(guó)土調(diào)查、林業(yè)調(diào)查等有關(guān)成果，科學(xué)劃定，并進(jìn)一步明確整治方向和重點(diǎn)區(qū)域。

      （2）明確實(shí)施內(nèi)容規(guī)劃完成之后，還需要統(tǒng)籌分析農(nóng)用地整理、建設(shè)用地整理、生態(tài)修復(fù)等實(shí)施項(xiàng)目，明確項(xiàng)目范圍、工程布局，并結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H情況等合理安排項(xiàng)目時(shí)序，制定項(xiàng)目分批實(shí)施計(jì)劃。

      （3）統(tǒng)籌資金來源這部分可以建立多元化投入機(jī)制，比如說可以整合使用新增建設(shè)用地有償使用費(fèi)、土地出讓收益、土地復(fù)墾費(fèi)和鄉(xiāng)村振興相關(guān)項(xiàng)目資金等;或是充分利用開發(fā)性金融機(jī)構(gòu)，政策性銀行和社會(huì)資本等對(duì)土地綜合整治的支持作用。

      （4）研究具體措施研究項(xiàng)目實(shí)施具體措施，包括項(xiàng)目全生命周期內(nèi)的立項(xiàng)、招標(biāo)、施工驗(yàn)收等。

    3、編制永久基本農(nóng)田調(diào)整方案

在編制方案之前，如永久基本農(nóng)田需要調(diào)整的，首先確定調(diào)整思路，在統(tǒng)籌“三線”劃定的前提下，科學(xué)編制調(diào)整方案。經(jīng)審核調(diào)整后的方案要確保新增永久基本農(nóng)田面積不少于調(diào)整面積的5%。

      4、編制村莊規(guī)劃

      編制村莊規(guī)劃需要以一個(gè)村或若干個(gè)行政村為單元進(jìn)行編制，由縣(區(qū))自然資源主管部門指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體組織編制。
實(shí)施階段

       在這個(gè)階段，需要按照實(shí)施方案和村莊規(guī)劃去有序統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)用地整理、建設(shè)用地整理、生態(tài)修復(fù)、永久基本農(nóng)田調(diào)整等工作。其具體實(shí)施步驟如下：

    1、明確投資主體和技術(shù)單位

      考慮縣(區(qū))經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，結(jié)合目前土地綜合整治投資模式，綜合考慮采用社會(huì)資本投資模式開展項(xiàng)目實(shí)施，可重點(diǎn)考慮國(guó)有平臺(tái)、龍頭企業(yè)，確保資金來源。

    2、招標(biāo)施工單位組織項(xiàng)目施工

      根據(jù)投資模式，組織項(xiàng)目施工單位招標(biāo)，依據(jù)實(shí)施方案、村莊規(guī)劃、項(xiàng)目可研設(shè)計(jì)等，按照項(xiàng)目的具體計(jì)劃去開展整治區(qū)域內(nèi)各類項(xiàng)目工程施工。

    3、按子項(xiàng)目完成情況分批申報(bào)驗(yàn)收

      申報(bào)驗(yàn)收的時(shí)候，需要按照整治區(qū)域內(nèi)子項(xiàng)目的具體實(shí)施完成情況進(jìn)行分批驗(yàn)收，需要做到“完成一批、驗(yàn)收一批、調(diào)整一批”。

驗(yàn)收階段

      1、縣(區(qū))自驗(yàn)

     依據(jù)工程完成情況，專班組織各部門和專家，適時(shí)開展內(nèi)業(yè)核查和外業(yè)自驗(yàn)工作。

      2、市自然資源主管部門初驗(yàn)

     縣(區(qū))自驗(yàn)之后，提報(bào)市自然資源主管部門組織初級(jí)驗(yàn)收。

   3、省自然資源主管部門終驗(yàn)

     初級(jí)驗(yàn)收結(jié)束后，省自然資源主管部門負(fù)責(zé)組織相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜议_展終驗(yàn)。

   4、上圖入庫(kù)

     市、縣(區(qū))自然資源主管部門需及時(shí)將土地綜合整治成果上圖入庫(kù)，并同步更新規(guī)劃數(shù)據(jù)庫(kù)、永久基本農(nóng)田數(shù)據(jù)庫(kù)、土地變更調(diào)查等相關(guān)信息。