清單是公平競爭的基礎。

工程量清單的編制是嚴格按照招標文件規定來完成的，它是招標和投標單位進行計算報價的基礎。一方面，招標單位要按照這些分項進行計算標底，用來編制;另一方面，投標單位的依據也是工程量清單，在參照合同中的其他文件，在結合本單位的實際情況，給工程量清單中的項目分別報價，最后匯總，形成整個工程的報價。

如果預算投標報價是根據施工圖來預算，由于圖紙缺陷和企業人員理解不同，對工程量的計算也有很大區別，利用工程量清單的方式，投標人對工程的單價分析比較注重，然后根據報價進行組織編寫投標，可以避免人為因素的計算差距過大。因此，工程量清單是工程投標單位提供報價計算的公平競爭基礎，這也成為公平競爭的條件，可以精確有效的編寫報價單，也遵守了公平競爭的原則，同時標底的計算也是在此基礎上計算編制而成，能很方便的進行評標報價。

工程量清單在施工過程中具有指導作用。

工程量清單在編制時，項目特征項就要明確該項所要完成的施工工序，在施工過程中必須按項目特征描述的完成。但在項目特征上，對凡是體現項目自身價值的都作出規定，不能以工作內容已有就不在項目中作出要求，如:對應由投標人根據施工方案自行確定的不作規定，如預裂爆破的單孔深度及裝藥量等;對應由投標人根據當地材料供應及構件配料決定不作規定，如混凝土拌合料的石子種類及粒徑、砂的種類;對應由施工措施解決并充分體現競爭要求的，注明了特征描述時不同的處理方式，如棄土運距等。

工程量清單也是工程竣工結算的依據。

若實際完成的工程與工程量清單中的工程量差額在規范規定的范圍內，按原設計投入的人、材、機不受很大的影響，則此項綜合單價不作調整，工程結算按完成的合格工程量和原綜合單價結算;若工程量增加超過規范規定的范圍，承包商按原設計投入的措施費不變，但攤銷在單位用量上的價格降低，則業主可要求承包人適當降低該項綜合單價;若工程量減少超過規范規定的范圍，承包商按原設計投入的措施費不變，但攤銷到單位用量上的價格增加，則承包人可要求業主適當提高該項綜合單價。一般情況下，竣工結算應以實際完成工程量為準乘以相應的綜合單價確定最終價。

由于各個投標單位是在同一個基礎上進行報價，為了中標，投標單位必須不斷提高管理水平和技術水平，從而降低投標報價。

這樣有利于促進施工單位改進施工方法、優化施工方案、加強項目管理，采用自己掌握的先進施工技術、設備，最大限度地提高勞動生產率，最終降低生產成本。